Vulnerabilidades e imigração boliviana na cidade de São Paulo, Brasil: entre políticas públicas de saúde, mortes e resistências coletivas / Vulnerabilities and Bolivian immigration in the municipality of São Paulo, Brazil: between public health policies, deaths, and collective resistance

Resumo A inserção da população de imigrantes bolivianos em circuitos de subcontratação da indústria do vestuário e suas condições de vida e trabalho, tornaram-se aspectos determinantes de sua visibilidade na cidade de São Paulo. Considerando a polissemia da noção de vulnerabilidade, o objetivo central do texto é analisar aspectos das "vulnerabilidades" da imigração boliviana, as quais são visivelmente inscritas em contextos político-institucionais, epidemiológicos e relacionais/processuais. O método de análise baseia-se na sistematização de dados de múltiplas fontes e apresenta relações entre a incorporação de imigrantes nas políticas locais de saúde pública, dados de mortalidade e relatos etnográficos sobre trajetórias, presença no espaço da cidade e processos identitários, em especial, a partir da ação de mulheres bolivianas e sua organização em redes e coletivos. Identificam-se aspectos que reforçam e definem padrões de vulnerabilidade, associados a determinados atributos desta população. Por outro lado, registram-se estratégias de sobrevivência enquanto mecanismos de resistência coletiva e ressignificação de suas formas de vida na cidade.

Abstract The insertion of Bolivian immigrants in subcontracting circuits from the clothing industry and their living and working conditions became determining aspects of their visibility in the municipality of São Paulo, marking their entry into local political agendas. Considering the polysemy of the notion of vulnerability, the main objective of this study is to analyze aspects of the "vulnerabilities" of Bolivian immigration, which are visibly inscribed in political-institutional, epidemiological, and relational/procedural contexts. As a method of analysis, this study is based on the systematization of data from multiple sources and shows relations between the incorporation of immigrants in local policies, mortality data, and ethnographic reports on trajectories, presence in the city space, and identity processes, especially based on the action of Bolivian women and their organization in networks and collectives. We found aspects that reinforce and define patterns of vulnerability associated with certain attributes of this population. On the other hand, we observed survival strategies as mechanisms of collective resistance and re-signification of their ways of life in the city.

Nas tramas das vulnerabilidades: costurando travessias entre a imigração boliviana em São Paulo, políticas públicas de saúde e resistências coletivas / In the threads of vulnerability: sewing crossings between Bolivian immigration in São Paulo, public health policies and collective resistances

Tradicionalmente voltada para inserção laboral em circuitos de subcontratação da indústria do vestuário, a imigração boliviana insere-se, hoje, em agendas públicas locais de saúde por meio do reconhecimento de suas 'vulnerabilidades' atrelada aos seus modos de viver e trabalhar na cidade de São Paulo. Estas 'vulnerabilidades', visíveis em regiões de enunciabilidade e visibilidade da população boliviana na metrópole, choca-se, confronta-se, engendra-se em tramas de histórias calcadas no cotidiano, em mobilizações políticas e intensos jogos de negociação entre coletivos e instituições no contexto urbano. Enquanto termo comumente associado à atributos desta população, a 'vulnerabilidade', visivelmente inscrita em contextos políticos institucionais, epidemiológicos e relacionais/processuais cria contornos e 'regimes de visibilidade' desta população na metrópole. Considerando a polissemia da noção de vulnerabilidade e os mecanismos de controle e poder estabelecidos entre Estado e população, o objetivo desta tese é colocar em análise mediante percursos etnográficos, 'tramas das vulnerabilidades' que entrecruzam aspectos político institucionais, epidemiológicos e cotidianos/processuais, enquanto elemento que produz governabilidades de Estado e subjetividades possíveis. Neste sentido, interroga-se como esta população torna-se possível de ser enunciada a partir de diferentes jogos/práticas de poder sobre o que determina suas 'vulnerabilidades' entre políticas econômicas neoliberais, tecnologias de saúde e mecanismos de confrontação/resistência. Como método de análise, estrutura-se e sistematiza-se dados de múltiplas fontes, apresentando relações entre a incorporação de imigrantes nas políticas locais, dados de mortalidade e processos etnográficos sobre trajetórias e presença em espaços da cidade, em especial, a partir de estratégias de sobrevivência e vinculação comunitária de mulheres bolivianas e sua organização em coletivos. A partir de marcadores interseccionais desta imigração relacionada ao trabalho em oficinas de costura que mobilizam capitais em escalas globais-locais, apresenta-se como sua inserção e visibilidade na cidade é regulada como um problema de gestão populacional e de segurança, criando contornos e agenciamentos relacionados à 'subalternidade' e 'clandestinidade'. Identifica-se aspectos que reforçam e definem padrões de vulnerabilidade, associados a determinados atributos desta população no campo da saúde pública. Por outro lado, registra-se estratégias de sobrevivência enquanto mecanismos de resistência coletiva e ressignificação identitária na cidade.

From the traditionally labor insertion in clothing industry subcontracting circuits, Bolivian immigration is part of local public health agendas, through the recognition of their 'vulnerabilities' tied to their ways of living and working in the city of São Paulo. These 'vulnerabilities', visible in regions of enunciability and visibility of the Bolivian population in the metropolis, collide, confront each other, engender themselves in plots of stories based on everyday life, in political mobilizations and intense negotiation between collectives and institutions in the urban context. As a term commonly associated with attributes of this population, 'vulnerability', visibly inscribed in political, institutional, epidemiological and relational/procedural contexts, creates contours and 'visibility regimes' of this population in the metropolis. Considering the polysemy of the notion of vulnerability and the mechanisms of control and power established between the State and the population, the objective of this thesis is to analyze, through ethnographic paths, 'threads of vulnerabilities' that intertwine political, institutional, epidemiological and daily/procedural aspects, producing state governability and possible subjectivities. In addition, we have focused on the way that this population becomes possible to be enunciated from different power games/practices about what determines their 'vulnerabilities' between neoliberal economic policies, health technologies and mechanisms of confrontation/resistance. As a method of analysis, the text has been grounded on a production and systematization data from multiple sources, presenting relations between the incorporation of immigrants in local policies, mortality data and ethnographic narratives about trajectories and presence in city spaces, in particular, based on strategies of survival and community bonding of Bolivian women and their organization into collectives. From intersectional markers of this work-related immigration in sewing workshops that mobilize capital on global-local scales, its insertion and visibility in the city is regulated as a problem of population and security management, creating contours related to subalternity and ' clandestinity'. These aspects reinforce and define patterns of vulnerability associated with certain attributes of this population. On the other hand, survival strategies are recorded as mechanisms of collective resistance and re-signification of their ways of life in the city.

O mapa da saúde e o regime de visibilidade contemporâneo / Health maps and the contemporary visibility regime

Resumo Este artigo analisa a articulação entre território, acesso e tecnologias em saúde. O objetivo é colocar em análise o mapa da saúde a partir da relação entre regime de visibilidade e tecnologias de vigilância em saúde. O percurso da reflexão apoia-se na problematização do georreferenciamento no campo da saúde para monitoramento e vigilância dos fluxos de circulação de pessoas no espaço urbano como estratégia biopolítica. A análise perpassa, portanto, a problematização de técnicas de mapeamento do campo da saúde para pensar formas de controle e regulação populacional como processos não naturais que permitem certas formas de articulação entre acesso, território e tecnologias em saúde. Deste modo, o artigo segue o itinerário: (1) analisa o território como um dos elementos que constituem um dispositivo no campo da saúde; (2) discute como a vigilância está implicada nas estratégias de mapeamento na saúde a partir dos primeiros mapas biossociais; (3) aborda a relação entre georreferenciamento e tecnologias de vigilância em saúde como estratégia biopolítica.

Abstract This article analyzes the articulation between territory, access, and technologies in health. The objective is to analyse the health map based on the relationship between visibility regime and health surveillance technologies. The course of reflection is based on the problematization of the use of the georeferencing in the field of health for the monitoring and surveillance of people circulation flows in urban space as a bio-political strategy. The analysis, therefore, involves the problematization of mapping techniques in the health field to think of forms of population control and regulation as unnatural processes that allow certain forms of articulation between access, territory, and health technologies. In this way, the article follows the itinerary: (1) analyses the territory as one of the elements that constitute a device in the field of health; (2) discusses how surveillance is implicated in health mapping strategies from the first biosocial maps; (3) approaches the relationship between georeferencing and surveillance technologies as biopolitical strategy.